楚汉竞争四年后，公元前202年，刘邦统治了世界。面对庞大的汉帝国，刘邦实行了一个有争议的“复杂”制度：县平行制度。“县”是指县制度，是秦始皇最喜欢的，在全国范围内实施的制度；“国家”是指封闭制度，也称为封闭制度，是西周实施的经典政治制度。
问题在于分封制。你知道，分封制是一个非常古老的系统。从西周开始，它已经800多岁了。纵观古今中外的各种制度，和人一样，都有自己的寿命。它的寿命取决于它与生产力同步的时间。许多系统的寿命只有几十年，而分封系统持续了800年；事实上，在800年中，只有300多年是好的。在剩下的400年里，它处于崩溃状态，但它是崩溃而不是崩溃，崩溃而不是死亡，这直接导致了春秋战国时期的混乱局面，给人民带来了深远的灾难。
这说明分封制已经被时代抛弃，不再适应生产力的发展。然而，刘邦仍然使用它。
刘邦先是封了八个异姓王，然后又封了九个同姓王。分封后，如果从简单的历史背景来看，刘邦和他的刘似乎陷入了无休止的麻烦：首先，异姓王反叛，刘邦亲自带兵镇压；虽然一个接一个地平静下来，但在公元前196年镇压淮南王英布时，刘邦意外被射中一箭，次年死于帝都长安。
然后是同姓王犯。这些同姓王也不善良。他们成了刘邦的儿子和孙子的心腹之患，最终导致了“七国之乱”的巨大灾难……综上所述，似乎有一个结论:刘邦搞封国制是害人害己，得不偿失。但是，真的是这样吗？历史真的能这么简单的推断吗？
你知道，经国大事绝不是儿戏。刘邦会愚蠢吗？即使刘邦智力不足，愚蠢了一次，他周围的顾问呢？张亮、陈平、萧何、曹参的流动不会检查他吗？
事实上，一个国家建立后，最重要的是从现实出发，实事求是。当时的现实是什么？当时有两个现实：
第一个现实：随着生产力的发展，汉族已经从石器时代转变为铁器时代，统治者完全有能力直接统治全国。换句话说，刘邦可以在全国范围内实行单一的县制，以取代分封制。
第二个现实:刘邦出身不好，家族力量薄弱，依靠“丰富派”功臣和各方势力的全力支持打天下。